“小升规”让企业破茧蝶变，梅江区积极培育扶持小微企业上规升级

“在相关部门的大力支持和指导下，企业发展势头良好，今年就能顺利实现‘小升规’，这是我们之前没想到的。”梅州市方寸电子科技有限公司（下称“方寸科技”）总经理陈胜华说，企业成立后主营业务收入在两年内突破2000万元，相信之后在多项政策支持下，企业还将一路高歌猛进。

陈胜华口中的“小升规”，是指小微企业转型升级为规模以上企业。在梅江区，像方寸科技这样快速实现“小升规”并展现出强劲发展势头的企业并不是孤例。

方寸科技致力生产封装线路板，产品广泛应用于汽车、摄像头及5G类通信产品。钟戈摄

“小升规”企业对经济增长的拉动作用明显，是经济发展的重要驱动力。近年来，梅江区积极培育扶持小微企业上规升级，助力小微企业做强做大，走“专精特新”发展之路，加快形成新的经济增长点。今年1月至8月，梅江区“小升规”培育企业中实现增值税应税收入1000万元以上的有15家，其中5家企业已达2000万元以上，总体发展趋势向好。

摸清企业情况

按不低于1：1.5比例建立储备培育库

随着梅江区的营商环境持续优化，全区市场主体总量在近几年保持稳定增长，企业主体数量占比数逐步提升，促进整体市场主体结构进一步优化。

在众多企业主体中，小微企业是梅江经济发展的特色和活力所在。

近年来，梅江区高度重视“小升规”工作，梅江区委、区政府提早谋划，通过制定具体方案，分解2022年全区经济社会发展各项目标任务，由区主要领导亲自抓、分管区领导具体抓，指定梅江区科工商务局为牵头责任单位，要求牵头部门每月报送工作进展情况及下一步工作谋划，做到底子清、情况明，确保各项工作任务按计划扎实推进。

“梅江区科工商务局组织供电、税务、统计、园区等部门进行分析研判，根据企业上一年度应税主营业务收入1000万元以上、用电量、近期增资扩产意向等情况，对全区中小企业进行梳理汇总，按不低于1:1.5的比例，将一批有发展潜力的企业列入全区‘小升规’储备培育库，同时对培育库进行动态管理，实时监测。”梅江区科工商务局民营经济发展股股长李苑介绍。

梅江区积极培育扶持小微企业上规升级，加快形成新的经济增长点。钟戈摄

除此之外，梅江区科工商务局同时要做好对规下工业企业在税收、用电方面的实时监测工作，采取入企帮扶、政策宣贯、上规培训辅导、督促指导等综合措施，帮助企业解决在填报、整理资料过程中遇到的问题。“近期，我们指导培育库企业方寸科技、梅州市山美电子有限公司、梅州雁中实业有限公司等开展投资项目备案入库工作，目前进展顺利。”李苑说。

“为了进一步完善拟‘小升规’企业信息，今年以来，梅江区统计局、梅江区科工商务局、梅江区税务局、各镇（街道）属地等部门加强互相协作，及时掌握拟上规企业营业收入等数据资料。”梅江区统计局相关负责人表示。

近日，梅江区统计局和梅江区科工商务局深入拟上规企业，开展政策宣传、材料收集等服务工作。

每到一处企业，梅江区科工商务局业务人员就根据省工业和信息化厅和市工信局文件精神为企业进行耐心讲解，宣传“小升规”意义，充分发挥政策激励导向作用，鼓励企业做强做大，以争取更多的政策扶持和奖励。梅江区统计局业务人员则按照国家、省相关文件，指导已符合审批入库条件的工业企业做好上规模申请材料收集和申请表的填写，并列出材料清单，明确材料上报收集时间。

据悉，为更好地推进全区小微工业企业上规模的审核确认工作，11月3日以来，梅江区统计局联合区科工商务局针对“小升规”企业进行现场核查，推进本年度“小升规”企业入库工作。“通过现场指导‘小升规’，确保全区符合纳统条件工业企业“应入尽入”“应统尽统”，为推动梅江工业经济高质量发展提供后劲。”梅江区统计局相关负责人表示。

业内人士则认为，“小升规”意味着企业规模扩大，经营状态良好。“小升规”企业增多，一方面反映企业对未来充满信心，另一方面也反映当地政府的服务到位、营商环境持续改善。

缓解融资难题

46家企业加入“信贷风险补偿资金池”

技术工人各司其职，自动化设备高效运转，成立于2020年的方寸科技致力生产封装线路板，产品广泛应用于汽车、摄像头、屏蔽罩以及5G类通信产品，拥有IC倒装封装技术专利近20项。

目前，其产品一部分出口销往印度，国内则主要销往江浙、珠三角等城市。自2021年9月正式投产至今，企业产值已突破2000万元，即将实现“升规”目标。

“别看我们的产品只有小小一片，要将这小小的东西做好、做出彩，需要细心的耕耘。”陈胜华说，为了塑造企业核心竞争力，获取产品市场主导权，2020年，自己离开原先工作的企业，与搭档创立了方寸科技，“我们将企业命名为方寸科技，正是取高科技产品‘方寸之间有乾坤’之意。”

2021年9月正式投产至今，方寸科技产值已突破2000万元，即将实现“升规”目标。钟戈摄

据陈胜华介绍，由于多方面的原因，今年以来企业生产经营受到了一定的影响。“在梅江区科工商务局的帮助下，我们成功申请了农商银行400万元的贷款，有效缓解了资金压力。”陈胜华告诉笔者，梅江区相关部门同时还积极指导企业申报项目入库，争取上级资金支持，帮助企业切实解决资金困难，自己作为创业者深受鼓舞，也提高了企业对“升规”的积极性。

眼下，陈胜华对于企业未来的发展信心满满，“我们将重点发展方向放在半导体、集成电路领域。目前，企业正培育5G新项目，计划新建面积为1万多平方米的标准厂房，明年的目标是年产值达到1.5亿至2亿元左右，新厂房投入使用全面达产后，产值预计达到4亿到6亿元。”

小微企业是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。

笔者在走访中发现，小微企业目前存在的共性问题为资产实力相对薄弱，手上缺乏抵押物，向银行申请贷款时常常碰壁。

“疫情发生前，小微企业即使无法满足银行贷款条件，还能通过其他渠道千方百计融资，然而受当前经济大环境影响，许多企业难以进行第二轮融资。”业内人士表示。

为给小微企业解困，梅江区组织企业与各大金融机构召开政银企座谈会，引导银行提高对广东一一五科技股份有限公司、梅州蜂派网络科技有限公司等企业贷款支持，努力缓解企业融资难题。

“我们通过实地走访和调研摸底等方式，主动对接符合条件的企业，加强对企业申报项目的宣传动员，指导企业申报项目入库，积极争取上级项目资金支持，其中，鼓励广大中小微企业加入市级‘信贷风险补偿资金池’是一项重要举措，这能够为企业争取银行贷款优惠利率和贷款额度支持。”李苑介绍，目前，梅江区共有46家企业入池。

开展暖企服务

培育企业挂点服务全覆盖

位于广东梅州经济开发区的梅州市锦发再生资源科技有限公司（下称“锦发科技”）是目前梅州唯一一家再生能源行业企业，主要对工业生产过程中的废料进行减量化、无害化处理，加强资源的综合利用与废气、废液、废渣的回收利用。

“随着我国环保产业体系正在向绿色、低碳、循环发展等领域快速拓展，我们这个行业前景很好，目前和梅州经开区上百家企业均有合作，与蕉岭工业园区、畲江工业园区的许多企业也有业务往来。”锦发科技负责人李健说。

位于广东梅州经济开发区的梅州市锦发再生资源科技有限公司是目前梅州唯一一家再生能源行业企业。钟戈摄

据介绍，锦发科技2020年营收达到2000多万元，顺利“升规”。“企业‘升规’后，除了获得奖励资金20万元外，还享受了技改补贴等政策扶持，2021年营收达到4600多万元。”李健表示，升规后的身份转变，不仅让客户对企业的信心更足，也在一定程度提振了企业发展的信心，发展思路更加明晰，在市场拓展上更有底气，为新一轮发展打下坚实基础。

“像我们这种类型的企业，开展业务需要获取一定的处理资质以及环保指标，前期通过生态环境部门的指导，企业业务得以顺利开展。”李健表示，公司自成立以来，相关部门主动靠前服务，深入企业车间宣传、解读惠企政策，帮助指导企业用足用好政策。

在此种支持力度之下，该公司不断向高精度方向创新发展，在推动再生资源回收产业转型升级的同时，更积极以科学规范管理为着力点，延长产业链条，提升产品附加值，探索新型全产业体系。

精准施策、靶向发力，切实帮助企业纾困解难。为助力小微企业发展，梅江区修订完善《2022年梅江区区级领导及区直单位挂点服务重点企业方案》，实行区领导及区直单位、镇（街道）直接联系企业挂点服务制度，做到规上工业企业、互联网企业、培育上规企业、有增资扩产意向企业、重点项目、“专精特新”培育企业挂点服务全覆盖。通过主动靠前服务，深入开展暖企服务，为企业营造良好的营商环境，解除企业的上规顾虑。

如广东金华达电子有限公司为走出经营困境，急需寻求锂电子产品供应链合作，区相关领导获悉后，第一时间直接对接市分管领导、广梅对口帮扶指挥部，成功促成企业与广州五羊本田摩托公司形成合作。

土地空间是企业蓬勃生长、经济高质量发展不可缺少的要素之一。

2020年，梅江区国有企业广东梅江控股集团有限公司投资36亿元，建设广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施。项目总规划用地面积694.16万平方米，新建标准厂房、园区生活服务综合体，新建及升级改造园区配套基础设施。其中，园区基础设施建设内容包括新建路网基础配套工程、垃圾转运站及收集站、全民健身广场、集中供热及管网配套工程、公共公交站系统、公厕、文化长廊，美化升级改造文化站、园区综合服务中心等。

“今年，针对梅州市金航科技有限公司、梅州市山美电子有限公司、梅州万亿达实业有限公司等企业反映的‘因生产经营场地不足影响进一步发展’问题，我们及时对接梅江控股集团，提前安排企业入驻园区内在建标准厂房，为企业进一步发展提供生产场地要素保障，为广大中小微企业发展提供空间。”李苑表示。

【来源】南方日报·梅江视窗

【南方日报记者】何苑妮

【通讯员】钟戈 钟伟才 陈绮冰

【作者】 何苑妮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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