美商务部将调查“美企采购中国传统芯片”情况

本报记者 樊 巍

当地时间21日，美国商务部表示，将对美国半导体行业的供应链和国防工业展开调查，以减少“中国构成的国家安全风险”。与以前“限制向中国出售芯片”不同的是，这种“反向限制”将重点审查美国企业采购中国制造的半导体产品的情况。对此，中国外交部发言人汪文斌22日回应称，全球产供链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方应当切实尊重国际经贸规则和市场经济原则，为中美经贸合作创造良好条件。

据美国彭博社21日报道，由美国商务部下属工业和安全局发起的这项调查将于明年1月启动，重点放在“并不尖端，但仍对产业至关重要”的传统芯片上。美国商务部21日在一份报告中声称，中国在过去十年中为本国半导体产业提供约1500亿美元补贴，给美国和其他外国竞争者创造了一个“不公平的全球竞争环境”。美国商务部部长雷蒙多表示，“在过去几年里，我们已经看到中国令人担心的举措的潜在迹象，他们扩大其企业传统芯片生产，并让美国公司更难参与竞争。”雷蒙多强调，传统芯片对于支持电信、汽车产业和国防工业等美国关键行业十分重要。

美方发起的这项调查，将重点关注美国关键行业对中国制造的传统芯片的使用与采购情况，以评估其半导体供应链对中国芯片的依赖程度。雷蒙多表示，该调查将为美国制定接下来的政策提供信息。彭博社援引美国商务部官员的话报道称，这可能包括用关税或其他贸易工具来对抗中国。

据报道，美国国会众议院美中战略竞争特别委员会本月12日发布53页的报告，提出近150项政策建议，旨在“提高美国经济竞争力”以应对中国崛起。在报告中，该委员会建议国会要求商务部对来自中国的传统芯片征收关税，宣称需要采取“紧急行动”以阻止中国主导传统芯片，否则将会让中国在现代全球经济中占据过大优势。

通信行业专家项立刚22日在接受《环球时报》记者采访时表示，近些年中国的芯片行业发展迅速，许多新兴芯片企业研发了性价比很高的成熟制程芯片，不仅满足了国内需求，甚至开始出口到海外。“根据市场研究，2018年之前，中国自研芯片占中国市场的份额大概是5%，2022年这一数字是17%，今年估计可以到25%。”项立刚表示，中国芯片市场自给率大幅提升肯定会对外部市场形成一定冲击，甚至可能在未来抢占美国中低端芯片市场。从这个角度而言，在这种情况尚未大规模出现时，美方很担忧一旦中国的芯片研发制造能力提升，会给美国的芯片产业发展造成影响。

美国这种“预先扼杀”的策略能否奏效？项立刚给出否定的回答。他认为，美国并非中国主要的目标市场，整体向美国出口的芯片数量相对较少，因此美国这项调查对我国芯片行业的影响不是很大。“我们芯片行业的生存与发展不依赖于出口美国”，项立刚称。

对于美方即将开展的调查，汪文斌22日表示，人为干预，将经贸问题工具化、武器化，违反市场经济和公平竞争原则，加剧全球产供链安全风险，最终受损的是包括美国自己在内的整个世界的利益。▲

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